Статья 3414

Название статьи

                   РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.:                     ВЗГЛЯД СОВРЕМЕННИКОВ

Авторы

Карнишина Наталья Геннадьевна, доктор исторических наук, профессор, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40), karnishins@mail.ru

Индекс УДК

94(47)

Аннотация

Актуальность и цели. Анализируется состояние системы управления в Российской империи во второй половине XIX в. Исследование проведения реформ местного самоуправления в России через призму восприятия их бюрократией и учеными-правоведами дает возможность проанализировать критерии успешности таких преобразований в современной России.
Материалы и методы. Исследование проблемы проведено на базе архивных источников, материалов периодической печати, опубликованных воспоминаний современников. Опираясь на оценки теоретиков и практиков того времени, автор проводит сравнительно-историческое исследование теоретического и практического аспектов реформ местного самоуправления.
Результаты. Основная задача автора – оценить результативность земской и городской реформ через призму взглядов как теоретиков – авторов проектов преобразований, так и путем изучения оценок верхушки бюрократии, непосредственно занимавшейся подготовкой и проведением данных структурных изменений. Обобщены и систематизированы подходы к оценке эффективности работы органов местного самоуправления в России.
Выводы. Рассматриваются взгляды высших сановников Российской империи, ученых-правоведов на проблему местного самоуправления на примере опыта проведения земской и городской реформ во второй половине XIX в. Особое внимание уделено изучению возможностей децентрализации управления в унитарном государстве.

Ключевые слова

земства, городская реформа, бюрократия, местное самоуправление, проекты реформ.

 Скачать статью в формате PDF

Список литературы

1. Васильчиков, А. О самоуправлении / А. Васильчиков. – СПб., 1869. – 218 с.
2. Васильчиков, А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений / А. Васильчиков. – Изд. 3-е. – СПб., 1872. – Т. I. – 198 с.
3. Коркунов, Н. М. Русское государственное право / Н. М. Коркунов. – 6-е изд. – СПб., 1909. – Т. II.
4. Лазаревский, Н. И. Самоуправление / Н. И. Лазаревский // Мелкая земская единица : сб. ст. – СПб., 1903. – 294 с.
5. Чичерин, Б. Н. О земских учреждениях / Б. Н. Чичерин // Несколько современных вопросов. – М. : СПАРК, 2002. – С. 112–127.
6. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 109. Оп. 3. Д. 165.
7. Научно-исследовательский отдел рукописей Российской государственной библиотеки (НИОР РГБ). Ф. 169. К. 15. Д. 3.
8. Центральный государственный исторический архив г. Москвы (ЦГИА г. Москвы).Ф.17.Оп.50.Д.138.
9. ГАРФ. Ф. 722. Оп. 1. Д. 617.
10. ГАРФ. Ф. 109. Оп. 3. Д. 3237.
11. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1263. Оп. 1. Д. 67.
12. Котляревский, С. А. Конституционное государство: Опыт политико-морфологического обзора / С. А. Котляревский. – СПб., 1907. – 348 с.
13. Безобразов, В. П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть / В. П. Безобразов. – СПб., 1882. – 218 с.
14. Безобразов, В. П. Земские учреждения и самоуправление / В. П. Безобразов. – М., 1874. – 224 с.
15. Градовский, А. Д. Начала русского государственного права / А. Д. Градовский // Собрание сочинений. – СПб., 1904. – Т. IX. – 325 с.
16. Свешников, М. И. Основы и пределы самоуправления / М. И. Свешников. – СПб.,1892.–Ч.2.–367 с.
17. Карнишина, Н. Г. Теория суверенитета в дореволюционном русском государствоведении / Н. Г. Карнишина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2010. – № 4 (16). – С. 49–54.
18. Отдел рукописей Российской национальной библиотеки (ОР РНБ). Ф. 682. Оп. 1. Д. 664.
19. РГИА. Библиотека. Ф. 1. Отд. 1. Д. 48.
20. ГАРФ. Ф. 109. Оп. 3. Д. 2230.
21. Шаховской, Д. Пятидесятилетие земства / Д. Шаховской // Очерки экономической деятельности земства : сб. – М., 1914. – 112 с.

 

Дата создания: 24.03.2015 22:27
Дата обновления: 24.04.2015 09:02